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中央政治局會議最新部署!中國經濟下半年發(fā)力點在哪里

發(fā)布時間:2025-8-5     來源:人民論壇新媒體綜合整理    編輯:衡盛楠    審核:張經緯 王靜

中共中央政治局730日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn),要正確把握形勢,增強憂患意識,堅持底線思維,用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢,鞏固拓展經濟回升向好勢頭。

一頭連著經濟發(fā)展,一頭連著社會民生,消費是我國經濟增長的重要引擎。本次會議提出,深入實施提振消費專項行動,在擴大商品消費的同時,培育服務消費新的增長點,既體現了一以貫之的要求,同時進一步彰顯了擴大內需的鮮明導向。如何進一步提振消費,有效釋放內需潛力?

1、當前消費主引擎作用持續(xù)凸顯

蘇超帶動主場城市酒店預訂量大幅增長,銀發(fā)列車穿梭于大江南北,以舊換新熱度不減……今年以來,消費市場十分活躍。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數據顯示,上半年,社會消費品零售總額超24.5萬億元,消費對經濟增長的貢獻率達到52%,消費主引擎提振發(fā)力,勢能更勁。

有關方面對外宣布,消費政策還會繼續(xù)加力,下半年消費補貼政策已經在陸續(xù)出臺,各地也會繼續(xù)出臺相關措施促消費。例如,北京出臺擴大時尚消費專項行動方案,上海印發(fā)提振消費專項行動方案,廣東廣州落地實施首發(fā)經濟16”……多地正順應多元化、個性化消費需求,加快培育市場新動能。

提振消費何以如此重要?這是由我國經濟進入高質量發(fā)展階段后面臨的新形勢新要求決定的。消費,一頭連著宏觀經濟,是經濟增長的重要引擎;一頭連著千家萬戶,是人們追求美好生活的最終表現。

2025年,中國經濟站在了新的發(fā)展起點上。在這一年的政府工作報告中,大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求被擺在了政府工作任務的首位,凸顯了消費對于經濟增長的關鍵作用。而316日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》,更是為提振消費提供了具體的行動指南。

當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn),通過提振消費,不僅能夠直接促進商品和服務的流通,帶動相關產業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,還能夠增強經濟發(fā)展的內生動力,提高經濟的抗風險能力,為中國經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

2、為什么說消費是驅動經濟增長的關鍵引擎?如何提振消費需求?

全方位擴大內需是暢通國內經濟大循環(huán)的戰(zhàn)略支點,也是引領國內國際雙循環(huán)相互促進的必然選擇。當前,面對復雜嚴峻、呈現高度不確定性的國際環(huán)境,促進內需全方位、可持續(xù)增長,具有了更大的迫切性。中國人民大學經濟學院執(zhí)行院長、教授于春海在《人民論壇》刊文提出,從五個方面進一步理解增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。第一,擴大消費是滿足人民對美好生活追求和發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的必然選擇,也是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求。第二,消費傾向、消費習慣、消費文化一旦形成,就會具有較強的慣性和持久性。提升消費在國民生產總值中的比例,有助于提高宏觀經濟的穩(wěn)定性。第三,消費需求的變動將促使企業(yè)調整生產、創(chuàng)新技術、優(yōu)化服務方式,引導資源、資金、技術、人才等要素的重新配置,推動實現產業(yè)組織和產業(yè)結構的深度調整。第四,隨著收入增長和消費升級,居民消費呈現多樣化、多層次、多方面的特點,消費潛力的不斷釋放,能夠引導生產向縱深發(fā)展,推動高質量產品和服務供給的增加,對產業(yè)結構調整和經濟增長產生持久的推動勢能。特別是新一代信息技術革命促進消費、生產和流通的深度融合,推動消費的智能化、個性化,形成消費驅動新產品、新服務、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,推動供給端變革和產業(yè)結構優(yōu)化升級。第五,消費的合理增長也是提升人民生活水平、體現以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。消費水平的提升可以帶來更好的生活質量和社會福利,提高生活滿意度和幸福感,增強社會的凝聚力和穩(wěn)定性。

那么,如何才能提振消費需求?于春海教授指出,這一問題涉及三個關鍵維度:一是有沒有消費能力,也就是收入問題;二是有沒有消費意愿,也就是信心問題;三是有沒有適合消費需求的供給,也就是供給和消費需求之間的適配性的問題。對于大部分家庭,收入主要來自勞動報酬。勞動報酬的持續(xù)增長,依賴于通過投資創(chuàng)造更多的高質量就業(yè)崗位。為了完善社會保障和提升消費信心,需要增加教育、醫(yī)療、住房和社會保障等方面的投資。通過調整投資結構來改變生產結構,增加高品質、個性化商品及優(yōu)質服務的供給,提升供給體系對居民消費需求的適配性。就業(yè)結構的改善和就業(yè)穩(wěn)定性的提高,推進新型城鎮(zhèn)化,都有助于提高人們的消費意愿和消費信心。所有這些方面都反映出投資方向和結構的優(yōu)化,是決定消費的基礎性作用能否發(fā)揮出來的關鍵。

3、新型消費模式有哪些?

隨著數字技術加速融入大眾生活,新型消費模式不斷涌現,正在重塑消費格局。通過打造與戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)相匹配的消費模式,可以有效激發(fā)市場需求。清華大學長聘教授、博導,清華大學社會科學學院數字經濟研究中心主任王勇在《人民論壇》刊文指出,新型消費模式主要包括三個方面:線下消費(如首發(fā)經濟)、線上消費(如數字消費)和線上線下融合(如服務經濟)。

首發(fā)經濟:線下消費的新模式

首發(fā)經濟作為一種新型消費模式,主要體現在以下幾個方面:一是從以產品為中心以體驗為中心轉變。首發(fā)經濟更加注重消費者的參與感和體驗感。通過線上線下聯動的首發(fā)活動,品牌不僅銷售產品,還傳遞一種生活方式和文化價值,從而與消費者建立更深層次的情感連接。二是從大規(guī)模生產個性化定制轉變。首發(fā)經濟強調限量發(fā)售和獨家體驗,要求品牌具備快速響應市場和小批量生產的能力。智能制造技術的應用使得這一轉變成為可能,同時也推動了產業(yè)鏈的優(yōu)化升級。三是從單向銷售雙向互動轉變。首發(fā)經濟打破了傳統(tǒng)消費的單向模式,消費者不僅是產品的購買者,更是品牌傳播的參與者和共創(chuàng)者。品牌通過首發(fā)活動收集消費者反饋,進一步優(yōu)化產品和服務,形成了良性循環(huán)。

數字消費:在線消費的新業(yè)態(tài)

數字消費是在數字技術支撐下的新型消費模式,包括數字產品消費、數字內容消費、數字渠道與傳統(tǒng)消費的融合等。數字消費驅動數字經濟發(fā)展的理論機理是:數字經濟具有規(guī)模經濟、范圍經濟等主要特征,以市場需求為引領,而數字消費以平臺為市場組織者,突破了消費行為的時空界限。提振數字消費,能夠促進數字經濟發(fā)展,而數字經濟的發(fā)展反過來又能創(chuàng)造新的消費增長點,形成良性循環(huán)。在數字經濟時代,數字消費正成為推動新質生產力發(fā)展的重要力量。不僅激發(fā)了線上經濟的發(fā)展活力,還深刻改變了傳統(tǒng)消費的結構和邏輯。數字消費是指以數字化產品和服務為核心,依托互聯網、大數據、人工智能等技術手段,滿足消費者多樣化需求的消費形態(tài)。它涵蓋了數字內容、在線教育、虛擬商品、云服務、數字金融等多個領域,成為推動線上經濟增長的重要引擎。

服務經濟:線上和線下深度融合

新質生產力以數字化、網絡化、智能化為核心驅動力,推動傳統(tǒng)經濟形態(tài)的轉型升級。在這一過程中,線上經濟憑借其高效、便捷和跨地域的優(yōu)勢,與線下經濟的實體場景和體驗感相結合,催生了眾多創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。例如,電商平臺通過大數據分析和人工智能技術,精準匹配消費者需求,同時依托線下實體店提供即時配送和售后服務,實現了線上線下的無縫銜接。此外,智慧零售、在線教育、遠程醫(yī)療等新興領域也通過技術賦能,打破了傳統(tǒng)服務的時間和空間限制,極大地提升了資源配置效率和用戶體驗。

線上線下深度融合不僅體現在消費端,還深入到生產、流通和服務的各個環(huán)節(jié)。智能制造通過物聯網和工業(yè)互聯網技術,將線上數據與線下生產設備連接,實現了生產過程的智能化和柔性化;智慧物流則通過數字化平臺整合線上線下資源,提升了供應鏈管理和配送的效率。在這一過程中,服務經濟成為線上線下融合的重要支撐。服務經濟是指以服務為主要消費對象的消費形式,包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化娛樂、智能家居等多個領域。其核心特征在于消費過程的體驗性和個性化,強調通過提供服務來滿足消費者更高層次的需求。無論是技術支持、數據服務還是物流配送、金融服務,服務經濟為線上線下深度融合提供了堅實的基礎,并通過個性化、場景化的服務創(chuàng)新,進一步釋放了經濟增長潛力。

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