工信部信管〔2020〕197號(hào)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組成員單位：

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》已經(jīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組第二次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組

2020年12月22日   

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2023年）

《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，在各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著，2018-2020年起步期的行動(dòng)計(jì)劃全部完成，部分重點(diǎn)任務(wù)和工程超預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2021-2023年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長期。為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力，拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用，深化商用密碼應(yīng)用，增強(qiáng)安全保障能力，壯大技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展階段性躍升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進(jìn)，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升。

——新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造30個(gè)5G全連接工廠。標(biāo)識(shí)解析體系創(chuàng)新賦能效應(yīng)凸顯，二級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)到120個(gè)以上。打造3～5個(gè)具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個(gè)區(qū)域級(jí)分中心和10個(gè)行業(yè)級(jí)分中心。

——融合應(yīng)用成效進(jìn)一步彰顯。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%以上，新模式應(yīng)用普及率達(dá)到30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。

——技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力明顯增強(qiáng)?；窘⒔y(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步健全。培育發(fā)展40個(gè)以上主營業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成1～2家具有國際影響力的龍頭企業(yè)。培育5個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升。

——安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理有效實(shí)施，聚焦重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域打造200家貫標(biāo)示范企業(yè)和100個(gè)優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)的安全服務(wù)龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新示范園區(qū)?；窘ǔ筛采w全網(wǎng)、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）網(wǎng)絡(luò)體系強(qiáng)基行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1.加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通。研制異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息互操作標(biāo)準(zhǔn)，建立多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息模型體系，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的互操作。

2.推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動(dòng)信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

3.開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。探索云網(wǎng)融合、確定性網(wǎng)絡(luò)、IPv6分段路由（SRv6）等新技術(shù)部署。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，研究互聯(lián)互通新機(jī)制。

4.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，推動(dòng)5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，加快典型場景推廣。探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營模式，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供5G網(wǎng)絡(luò)化改造、應(yīng)用孵化、測試驗(yàn)證等服務(wù)。

5.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖。打造覆蓋全國各地市和重點(diǎn)工業(yè)門類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)能力，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行、應(yīng)用的全景視圖，為建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)提供全面支撐服務(wù)。

專欄1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程

實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿計(jì)劃。支持工業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計(jì)算等技術(shù)，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)示范計(jì)劃。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，支持企業(yè)利用交換中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、平臺(tái)互聯(lián)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息模型實(shí)驗(yàn)室。面向儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等領(lǐng)域開發(fā)100個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)信息模型。持續(xù)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。針對重點(diǎn)行業(yè)培育30個(gè)左右典型應(yīng)用場景。編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，打造50個(gè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造建設(shè)標(biāo)桿，高質(zhì)量外網(wǎng)基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成8個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應(yīng)急部、國資委。

（二）標(biāo)識(shí)解析增強(qiáng)行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

6.完善標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。實(shí)施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立標(biāo)識(shí)編碼分配協(xié)調(diào)機(jī)制。提升國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。引導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)和遞歸節(jié)點(diǎn)。建設(shè)兼容開放、服務(wù)全球的標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)對域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的支撐能力。

7.加速標(biāo)識(shí)規(guī)模應(yīng)用推廣。深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP等融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。加快主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)?；渴?，推進(jìn)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品加標(biāo)識(shí)。增強(qiáng)標(biāo)識(shí)讀寫適配能力，推動(dòng)標(biāo)識(shí)在公共領(lǐng)域應(yīng)用。

8.強(qiáng)化標(biāo)識(shí)生態(tài)支撐培育。加快推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析核心軟硬件產(chǎn)業(yè)化。支持標(biāo)識(shí)解析中間件研制及規(guī)?；瘧?yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配。增強(qiáng)標(biāo)識(shí)資源對接、測試認(rèn)證等公共服務(wù)能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。

專欄2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系增強(qiáng)工程

持續(xù)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)根節(jié)點(diǎn)建設(shè)和對接，提升國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對標(biāo)識(shí)、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，打造基于標(biāo)識(shí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行分析平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)不少于120個(gè)、遞歸節(jié)點(diǎn)不少于20個(gè)。構(gòu)建基于標(biāo)識(shí)解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持各地部署不少于20個(gè)融合節(jié)點(diǎn)，提供基于區(qū)塊鏈的標(biāo)識(shí)資源分配、管理、互操作等基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。培育一批系統(tǒng)集成解決方案供應(yīng)商，拓展冷鏈物流、應(yīng)急物資、智慧城市等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。組織開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新大賽，遴選100個(gè)典型應(yīng)用案例。推動(dòng)主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)模部署。面向汽車、船舶、儀器儀表等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等技術(shù)的主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)模化應(yīng)用，部署不少于3000萬枚，建設(shè)各類主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體可信管理平臺(tái)。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。構(gòu)建軟硬件協(xié)同開發(fā)平臺(tái)，研制一批高性能、高可靠專用設(shè)備。建設(shè)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)資源池，提升行業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)效率。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)具備標(biāo)識(shí)、域名、區(qū)塊鏈等綜合服務(wù)能力，標(biāo)識(shí)注冊總量超過150億，日均解析量達(dá)到千萬次量級(jí)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局。

（三）平臺(tái)體系壯大行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

9.滾動(dòng)遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建立動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制，打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深化工業(yè)資源要素集聚，加速生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新變革。

10.建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，打造行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在平臺(tái)沉淀集聚。面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，打造區(qū)域特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)在“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。

11.發(fā)展面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞特定工業(yè)場景和前沿信息技術(shù)，建設(shè)技術(shù)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)前沿技術(shù)與工業(yè)機(jī)理模型融合創(chuàng)新，支撐構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的新型制造體系。

12.提升平臺(tái)技術(shù)供給質(zhì)量。加強(qiáng)平臺(tái)設(shè)備接入、知識(shí)沉淀、應(yīng)用開發(fā)等支持能力。突破研發(fā)、生產(chǎn)、管理等基礎(chǔ)工業(yè)軟件，加速已有工業(yè)軟件云化遷移，形成覆蓋工業(yè)全流程的微服務(wù)資源池。推動(dòng)基礎(chǔ)工藝、控制方法、運(yùn)行機(jī)理等工業(yè)知識(shí)的軟件化、模型化，加快工業(yè)機(jī)理模型、知識(shí)圖譜建設(shè)。深化“平臺(tái)+5G”“平臺(tái)+人工智能”“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”等技術(shù)融合應(yīng)用能力。

13.加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)。制定工業(yè)設(shè)備上云實(shí)施指南、工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)字典，培育設(shè)備上云公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云端遷移。鼓勵(lì)地方政府通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等方式降低上云門檻和成本，創(chuàng)新“挖掘機(jī)指數(shù)”“空壓機(jī)指數(shù)”等新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。

14.提升平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)水平。開發(fā)和推廣平臺(tái)化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案，培育解決方案服務(wù)商，建立平臺(tái)解決方案資源池和分類目錄，開展服務(wù)商能力評價(jià)。編制完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，支持建設(shè)平臺(tái)監(jiān)測分析系統(tǒng)，提供平臺(tái)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析服務(wù)。

專欄3：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系化升級(jí)工程

加快平臺(tái)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)匯聚更廣范圍生產(chǎn)要素資源，面向原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息、能源、醫(yī)療醫(yī)藥、建筑等重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設(shè)50家行業(yè)和區(qū)域特色平臺(tái)，支持建設(shè)云仿真、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)加工、故障預(yù)測與健康管理（PHM）等技術(shù)專業(yè)型平臺(tái)，加快信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。深化多層次平臺(tái)試驗(yàn)驗(yàn)證。面向發(fā)展基礎(chǔ)良好的特定區(qū)域，支持建設(shè)20家區(qū)域一體化平臺(tái)，開展技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)區(qū)域要素資源有

序流動(dòng)與協(xié)同發(fā)展，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源共享和設(shè)備上云，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和生態(tài)建設(shè)。培育平臺(tái)創(chuàng)新解決方案。強(qiáng)化平臺(tái)工業(yè)數(shù)據(jù)集成管理及工藝、控制、運(yùn)維等工業(yè)機(jī)理建模能力，研發(fā)構(gòu)建數(shù)字孿生創(chuàng)新工具，打造一批“平臺(tái)+產(chǎn)品”“平臺(tái)+模式”“平臺(tái)+行業(yè)/區(qū)域”創(chuàng)新解決方案。建設(shè)平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測與運(yùn)行分析系統(tǒng)。完善平臺(tái)數(shù)據(jù)字典，開展平臺(tái)基礎(chǔ)能力、運(yùn)營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐等運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集，研發(fā)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測及行業(yè)運(yùn)行分析模型，編制發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展指數(shù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，工業(yè)企業(yè)及設(shè)備上云數(shù)量比2020年翻一番，打造3～5家有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、70個(gè)行業(yè)區(qū)域特色平臺(tái)、一批特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)型平臺(tái)。

責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部、教育部、國資委。

（四）數(shù)據(jù)匯聚賦能行動(dòng)。

15.推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。持續(xù)提升國家中心的數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，推進(jìn)區(qū)域分中心與行業(yè)分中心建設(shè)。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、價(jià)值評估、資源交換、效益共享等機(jī)制，制定數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)國家中心、各區(qū)域和行業(yè)分中心之間數(shù)據(jù)資源的高效流通。

16.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)能力。面向政府提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測指揮、應(yīng)急事件預(yù)警協(xié)調(diào)等服務(wù)，面向行業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務(wù)，為企業(yè)提供設(shè)備與業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云、產(chǎn)融合作、供需對接等服務(wù)。

17.培育高質(zhì)量工業(yè)APP。推動(dòng)共性經(jīng)驗(yàn)知識(shí)沉淀提煉，發(fā)展普適性強(qiáng)、復(fù)用率高的基礎(chǔ)共性工業(yè)APP，以及基于知識(shí)圖譜和智能算法的可適性工業(yè)APP。打造一批經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、推廣作用強(qiáng)的行業(yè)通用工業(yè)APP。面向特定領(lǐng)域、特定場景個(gè)性化需求，培育一批企業(yè)專用工業(yè)APP。發(fā)展基于數(shù)字孿生技術(shù)的工業(yè)智能解決方案，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)APP商店，促進(jìn)工業(yè)APP交易流轉(zhuǎn)。

18.推動(dòng)平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。構(gòu)建平臺(tái)數(shù)據(jù)字典互認(rèn)機(jī)制，統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)、算法模型、微服務(wù)等調(diào)用接口。鼓勵(lì)開展聯(lián)合攻關(guān)、互補(bǔ)合作，制定平臺(tái)間接口規(guī)范，推動(dòng)機(jī)理模型和工業(yè)APP的跨平臺(tái)調(diào)用與訂閱，打造協(xié)同發(fā)展、多層次系統(tǒng)化平臺(tái)體系。

19.持續(xù)深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”。聚焦本質(zhì)安全水平提升，針對原材料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、民爆、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置及評估體系，建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫、失效數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)評估模型和工具集，提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

專欄4：國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程

建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。面向能源、鋼鐵、石化、化工、建材、有色、醫(yī)藥等流程行業(yè)及電子、汽車、裝備、建筑等離散行業(yè)，建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)分中心，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的聯(lián)動(dòng)銜接，搭建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的中小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成和共享平臺(tái)，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在金融服務(wù)中的應(yīng)用。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展基礎(chǔ)較好領(lǐng)域，建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，匯聚數(shù)據(jù)資源達(dá)到PB級(jí)。建設(shè)場景驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)開展工業(yè)算法創(chuàng)新。開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心災(zāi)備中心，開展數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)，提升應(yīng)急保障服務(wù)能力。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個(gè)區(qū)域級(jí)分中心和10個(gè)行業(yè)級(jí)分中心。建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)微服務(wù)和工業(yè)APP資源池，工業(yè)APP數(shù)量達(dá)到50萬個(gè)。

責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部、教育部、應(yīng)急部、國資委、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、能源局。

（五）新型模式培育行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

20.發(fā)展智能化制造。鼓勵(lì)大型企業(yè)加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用力度，全面提升研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝仿真、生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢測等智能化水平，實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)優(yōu)化和精準(zhǔn)決策。

21.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。支持龍頭企業(yè)基于平臺(tái)廣泛連接、匯聚設(shè)備、技術(shù)、數(shù)據(jù)、模型、知識(shí)等資源，打造貫通供應(yīng)鏈、覆蓋多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化配置體系，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、共享制造、分布式制造等新模式。

22.推廣個(gè)性化定制。鼓勵(lì)消費(fèi)品、汽車、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)基于用戶數(shù)據(jù)分析挖掘個(gè)性需求，打造模塊化組合、大規(guī)?；炀€生產(chǎn)等柔性生產(chǎn)體系，促進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通，推廣需求驅(qū)動(dòng)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式。

23.拓展服務(wù)化延伸。支持裝備制造企業(yè)搭建產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)平臺(tái)，開展基于數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的產(chǎn)品模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)分析，打造設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、裝備能效優(yōu)化、產(chǎn)品衍生服務(wù)等模式。

24.實(shí)施數(shù)字化管理。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)打通內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、敏捷高效的經(jīng)營管理體系，推進(jìn)可視化管理模式普及，開展動(dòng)態(tài)市場響應(yīng)、資源配置優(yōu)化、智能戰(zhàn)略決策等新模式應(yīng)用探索。

專欄5：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式推廣工程

面向領(lǐng)先制造企業(yè)與特色中小企業(yè)組織新模式應(yīng)用標(biāo)桿遴選，依托龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等制定發(fā)布新模式應(yīng)用實(shí)施指南，加強(qiáng)智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)探索與推廣。鼓勵(lì)地方開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式應(yīng)用宣貫與培訓(xùn)，支持建立一批線上線下結(jié)合的新模式應(yīng)用體驗(yàn)中心，鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用探索實(shí)踐。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，面向垂直細(xì)分行業(yè)，形成100個(gè)左右新模式應(yīng)用試點(diǎn)示范，形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)在200家以上工業(yè)企業(yè)復(fù)制推廣。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委。

（六）融通應(yīng)用深化行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

25.加強(qiáng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持大型企業(yè)引領(lǐng)推廣、中小企業(yè)廣泛應(yīng)用的融通發(fā)展模式，鼓勵(lì)領(lǐng)先企業(yè)推廣供應(yīng)鏈體系和網(wǎng)絡(luò)化組織平臺(tái)，打造符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)的數(shù)字化能力提升和訂單、產(chǎn)能、資源等共享。

26.加快一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務(wù)能力，打造跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)樞紐與服務(wù)平臺(tái)，形成產(chǎn)融合作、智慧城市等融通生態(tài)。

專欄6：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用工程

推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造。以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，推動(dòng)集聚一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能中小企業(yè)。實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)開展融通應(yīng)用示范培訓(xùn)宣貫，支持建立一批面向醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的融通應(yīng)用展示中心。鼓勵(lì)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用大賽，探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一二三產(chǎn)業(yè)融通集成應(yīng)用場景，打造產(chǎn)融合作、工業(yè)旅游等典型模式。持續(xù)開展行業(yè)融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。在流程制造行業(yè)普及高價(jià)值設(shè)備資產(chǎn)管理、安全環(huán)保管理優(yōu)化、全流程一體化優(yōu)化等模式，提升裝備裝置、控制系統(tǒng)的數(shù)字改造與連接水平。在離散制造行業(yè)推廣在制品質(zhì)量檢測、設(shè)備健康管理、規(guī)?；ㄖ?、供應(yīng)鏈追溯、跨領(lǐng)域融通服務(wù)等模式，推動(dòng)企業(yè)加快生產(chǎn)全過程數(shù)字化改造與精準(zhǔn)管控。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等制定發(fā)布行業(yè)應(yīng)用推廣指南。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，面向重點(diǎn)行業(yè)形成150個(gè)左右行業(yè)特色明顯、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。打造一批支撐融通應(yīng)用的模型資源庫與服務(wù)平臺(tái)，形成40個(gè)左右融通應(yīng)用典型場景。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、應(yīng)急部、國資委。

（七）關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

27.強(qiáng)化工作機(jī)制。充分發(fā)揮國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組、專家咨詢組作用，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系研究及相關(guān)政策措施落實(shí)，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重要事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)同。

28.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合5G、邊緣計(jì)算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作分領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施。

29.研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)亟需標(biāo)準(zhǔn)研制。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推廣實(shí)施《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551-2020），提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量同步提升。

30.加強(qiáng)國際合作。積極參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC）等國際組織活動(dòng)及國際標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)與國際產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組織的技術(shù)交流與標(biāo)準(zhǔn)化合作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用共享。

專欄7：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程

實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)計(jì)劃。加快制定網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系架構(gòu)、通用需求、術(shù)語定義等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。加快制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、網(wǎng)絡(luò)信息模型、工業(yè)大數(shù)據(jù)、安全防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定面向原材料、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)推廣計(jì)劃。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中應(yīng)用，開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合度評測，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平評估評價(jià)工作。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)能力，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，建立較為完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，基本形成統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成60項(xiàng)以上關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（八）技術(shù)能力提升行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

31.強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)支撐。鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究，提升原始創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)工業(yè)5G芯片/模組/網(wǎng)關(guān)、智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)。加強(qiáng)工業(yè)機(jī)理模型、先進(jìn)算法、數(shù)據(jù)資源的積累、突破與融合。

32.突破新型關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品。支持領(lǐng)先企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)與安全的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合技術(shù)研究，加強(qiáng)融合產(chǎn)品及其解決方案的測試驗(yàn)證和商業(yè)化推廣。

33.以新技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)短板提升突破。加強(qiáng)5G、智能傳感、邊緣計(jì)算等新技術(shù)對工業(yè)裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件的帶動(dòng)提升，打造智能網(wǎng)聯(lián)裝備，提升工業(yè)控制系統(tǒng)實(shí)時(shí)優(yōu)化能力，加強(qiáng)工業(yè)軟件模擬仿真與數(shù)據(jù)分析能力。

專欄8：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新工程

加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)攻關(guān)。支持工業(yè)5G芯片模組、邊緣計(jì)算專用芯片與操作系統(tǒng)、工業(yè)人工智能芯片、工業(yè)視覺傳感器及行業(yè)機(jī)理模型等基礎(chǔ)軟硬件的研發(fā)突破。實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新突破計(jì)劃。攻克5G與TSN等新型網(wǎng)絡(luò)、新型標(biāo)識(shí)與可信解析、平臺(tái)數(shù)據(jù)模型管理與應(yīng)用開發(fā)、基于人工智能的安全防護(hù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快研發(fā)新產(chǎn)品。加強(qiáng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合與帶動(dòng)提升。鼓勵(lì)裝備企業(yè)綜合運(yùn)用5G、人工智能等新技術(shù)，打造自主作業(yè)、云端協(xié)同作業(yè)等智能化裝備。鼓勵(lì)工業(yè)軟件企業(yè)基于平臺(tái)打造功能組件和數(shù)據(jù)模型靈活組織復(fù)用的軟件產(chǎn)品，帶動(dòng)設(shè)計(jì)仿真、工藝優(yōu)化等功能強(qiáng)化。支持信息技術(shù)與自動(dòng)化企業(yè)打造邊緣控制器、邊緣云與智能網(wǎng)關(guān)，推動(dòng)邊緣計(jì)算與可編程邏輯控制器（PLC）、過程控制系統(tǒng)的融合，構(gòu)建具備智能計(jì)算與實(shí)時(shí)優(yōu)化能力的邊緣工業(yè)控制系統(tǒng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)支撐。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息支撐。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力進(jìn)一步提升。工業(yè)5G芯片/模組/網(wǎng)關(guān)、邊緣計(jì)算芯片等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品基本成熟。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（九）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

34.培育領(lǐng)先企業(yè)。大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和前沿創(chuàng)新能力整體提升。培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場景打造整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、行業(yè)應(yīng)用推廣等運(yùn)營服務(wù)能力。

35.強(qiáng)化主體協(xié)作。支持建設(shè)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商分類分級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、發(fā)展成效評估的公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、安全實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，開展新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。做大做實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，廣泛匯聚市場主體，開展產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作。

36.開展產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。充分考慮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合性，持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地遴選，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，促進(jìn)東北、中西部地區(qū)加快發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地聚焦主業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐和融合創(chuàng)新引領(lǐng)能力。鼓勵(lì)各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，探索具有地區(qū)及產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展模式。

37.建設(shè)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，搭建線上線下結(jié)合的創(chuàng)新體驗(yàn)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)供需精準(zhǔn)對接和協(xié)同創(chuàng)新。

38.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批協(xié)同效應(yīng)顯著、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范區(qū)。

專欄9：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程

培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。培育一批圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的通用供應(yīng)商、具備細(xì)分場景技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)供應(yīng)商、與行業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)及需求深度結(jié)合的行業(yè)供應(yīng)商。定期發(fā)布供應(yīng)商名錄，打造多類型的供應(yīng)商資源池。加快解決方案應(yīng)用推廣，促進(jìn)方案的不斷豐富完善。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。支持科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)化推廣，壯大跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)10家左右各具特色的省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，形成覆蓋全國的創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)商能力分級(jí)、企業(yè)評估等綜合服務(wù)。匯集供應(yīng)商資源與企業(yè)需求，促進(jìn)精準(zhǔn)對接。打造數(shù)據(jù)資源池，提供工業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與算法庫管理等服務(wù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，培育一批核心技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打造100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案。遴選5個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)10個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)一批平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部。

（十）安全保障強(qiáng)化行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

39.依法落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理制度，明確企業(yè)安全責(zé)任要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，深入開展宣標(biāo)貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)示范，遴選安全優(yōu)秀示范企業(yè)。強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)省級(jí)主管部門加快建立屬地重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄，督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化、通信主管部門建設(shè)屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，健全閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善態(tài)勢感知、事件通報(bào)、整改落實(shí)的閉環(huán)管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、APP的安全檢測評估。

40.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全供給創(chuàng)新突破。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，針對PLC、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、遠(yuǎn)程信息處理器（T-BOX）等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，鼓勵(lì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設(shè)備產(chǎn)品。加快密碼應(yīng)用核心技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)需求側(cè)、供給側(cè)有效對接和協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)密碼技術(shù)深入應(yīng)用。優(yōu)化服務(wù)供給，支持云服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)在重點(diǎn)城市聯(lián)合建設(shè)安全運(yùn)營服務(wù)中心，實(shí)施中小企業(yè)“安全上云”工程。面向裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，支持工業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批具有廣泛影響力的安全公共服務(wù)平臺(tái)。針對流程工業(yè)、離散工業(yè)差異化特點(diǎn)，加快形成優(yōu)秀安全解決方案和供應(yīng)商目錄，實(shí)現(xiàn)供需快速精準(zhǔn)對接。

41.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，打造資源匯聚、要素共享的網(wǎng)絡(luò)安全“雙創(chuàng)”環(huán)境和孵化基地。推進(jìn)強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，培育一批網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)，在智能制造、車聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分賽道孵化一批“高精尖”特色安全企業(yè)，帶動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升。強(qiáng)化先進(jìn)引領(lǐng)，開展試點(diǎn)示范，遴選安全智能工廠、網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，提煉推廣最佳實(shí)踐。

42.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力。強(qiáng)化企業(yè)自身防護(hù)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)集中化安全態(tài)勢感知和綜合防護(hù)系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)能力。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)測保障，指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)主管部門加快屬地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知、在線監(jiān)測等技術(shù)手段建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，豐富平臺(tái)功能。支持重點(diǎn)城市加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”安全大腦建設(shè)。增強(qiáng)京津冀、長三角、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的安全聯(lián)動(dòng)保障能力。提升國家平臺(tái)協(xié)調(diào)服務(wù)水平，利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化態(tài)勢分析，打造多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的技術(shù)服務(wù)保障體系。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼應(yīng)用安全性評估能力建設(shè)。

專欄10：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合保障能力提升工程

實(shí)施企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力貫標(biāo)計(jì)劃。行業(yè)主管部門制定分類分級(jí)系列安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確企業(yè)設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等的安全防護(hù)基本要求，開展PLC等重點(diǎn)設(shè)備、SCADA等重要系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP動(dòng)態(tài)安全檢測評估。各省級(jí)（重點(diǎn)城市）主管部門組織開展企業(yè)調(diào)研，開展企業(yè)分類分級(jí)，制定重點(diǎn)企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄。針對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展宣標(biāo)貫標(biāo)，企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)自評估和安全改造，遴選一批貫標(biāo)示范企業(yè)。實(shí)施技術(shù)保障能力提升計(jì)劃。打造“兩庫一機(jī)制”，圍繞原材料、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)匯聚安全漏洞、惡意代碼、勒索病毒等信息的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞庫，完善涵蓋工業(yè)協(xié)議、設(shè)備指紋、IP/域名、重要系統(tǒng)等的基礎(chǔ)資源庫，搭建一批網(wǎng)絡(luò)安全測試環(huán)境和攻防演練靶場。健全完善監(jiān)測預(yù)警、信息共享、協(xié)同處置等閉環(huán)工作機(jī)制。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，分類分級(jí)管理模式在全國范圍深入推廣。面向原材料、裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)遴選百家貫標(biāo)示范企業(yè)。建設(shè)20個(gè)集約化安全運(yùn)營服務(wù)中心、具有較大影響力的重點(diǎn)行業(yè)安全公共服務(wù)平臺(tái)，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域打造10個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、能源局、國防科工局。

（十一）開放合作深化行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

43.營造開放多元包容的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)與主要國家、地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的對接合作，建立和培育政府間、國際組織、產(chǎn)業(yè)組織及企業(yè)間的多樣化伙伴關(guān)系，推動(dòng)多邊、區(qū)域等層面政策和規(guī)則協(xié)調(diào)，共同探索數(shù)據(jù)流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的全球治理體系建設(shè)。

44.全面推動(dòng)多領(lǐng)域、深層次國際合作。指導(dǎo)國內(nèi)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)組織等與國外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源分配、業(yè)務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。支持國內(nèi)外企業(yè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等區(qū)域開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。鼓勵(lì)有能力的單位通過設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等形式，為國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務(wù)。支持外資企業(yè)平等參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，與歐盟、“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作機(jī)制。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。

1.加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組的統(tǒng)籌作用，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究咨詢。

2.加強(qiáng)政策成效評估。健全任務(wù)督促檢查和第三方評估機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程等重點(diǎn)工作的過程管理、績效評估和監(jiān)督考核。定期考核試點(diǎn)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)示范基地等，做到能上能下，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。逐步建立全國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，指導(dǎo)各地建立完善本地區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作及上報(bào)機(jī)制。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估機(jī)制，推動(dòng)國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等評估工作常態(tài)化、制度化，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按年度發(fā)布專項(xiàng)工作組工作計(jì)劃。滾動(dòng)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評估。

責(zé)任部門：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組成員單位。

（二）健全數(shù)據(jù)管理。

4.建立健全規(guī)則。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則規(guī)范，落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（試行）》，引導(dǎo)數(shù)據(jù)共享與流轉(zhuǎn)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。

5.推動(dòng)開放共享。推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期處理、分類分級(jí)、評估交易等標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)組織等在重點(diǎn)行業(yè)建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)數(shù)據(jù)有序開放共享。

6.促進(jìn)交易流通。有序開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，增加有效數(shù)據(jù)供給。研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)交易合同指引，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場健康發(fā)展。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)化沉淀，在不少于3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）拓寬資金來源。

7.加大財(cái)稅政策支持。持續(xù)利用財(cái)政專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金等支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。鼓勵(lì)地方通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。

8.提升金融服務(wù)水平。支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券和資產(chǎn)支持證券融資。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式融資。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)/基金等加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)投入力度。支持保險(xiǎn)資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在依法合規(guī)的前提下，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿的原則，投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。

9.創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則開展合作。探索建立基于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的增信系統(tǒng)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按年度實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。持續(xù)開展基于數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

責(zé)任部門：財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）加大人才保障。

10.開展人才需求預(yù)測。建設(shè)運(yùn)營“產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報(bào)告，編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄，為院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、技術(shù)技能人才提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)良好就業(yè)提供參考。

11.推動(dòng)人才選拔評價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)制定人才評價(jià)規(guī)范，開展技術(shù)技能人才自主評價(jià)工作，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

12.強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。支持和指導(dǎo)高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持高校建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強(qiáng)共享型工程實(shí)習(xí)基地建設(shè)，支持高校建設(shè)若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能人才。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才需求目錄編制。按年度發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才需求預(yù)測報(bào)告。按年度開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目”，繼續(xù)舉辦全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽。到2023年，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批共享型工程實(shí)習(xí)基地。

責(zé)任部門：教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。